그라운드케이는 2026 강릉 ITS 세계총회(지능형교통체계 세계총회)에서 수송 업체로 참여해 버스 178대의 배차·운행·안전 관리, 수송 상황실 통합관제, 참가자 교통 포털(Destination Portal) 구축·운영, 현장 탑승 집계 시스템, 장관급 의전 차량 운용을 담당했습니다. 수송 기간 7일간 운행 1,055회차, 탑승 6,765명의 이동이 한 상황실에서 관제됐습니다.
버스 178대와 의전 차량을 어떻게 한 화면에서 관제했을까요
수송 상황실은 강릉컨벤션센터 대회 운영 사무국 인근에 설치됐습니다. 7명이 교대로 근무하며 10월 17일부터 23일까지 매일 오전 8시부터 오후 10시까지 운영했습니다. 대형 화면에는 버스 전 차량의 실시간 위치가 표시됐고, 장관급 의전 차량의 이동 상황도 같은 공간에서 함께 모니터링했습니다.
관제 체계는 운행 성격에 따라 나뉘었습니다. 강릉 관내 순환 노선(G1~G6, OP)은 배차관리 시스템(TMS)으로, 공항 입국 셔틀(IG, GG)은 T-RiseUp PMS에서 등록하고 관제했습니다. 두 흐름이 상황실 한곳에서 함께 모니터링되는 구조였습니다.
공항 셔틀에는 동승 안내요원이 함께 탔습니다. 출발, 휴게소 출발, 강릉 톨게이트 통과, 호텔·강릉역 도착 때마다 탑승 인원과 시각을 상황실에 보고해 지연이나 이상 상황에 즉시 대응할 수 있도록 했습니다.
예비 대응도 체계화됐습니다. 운행 불가 차량이 생기면 후속 차량 여유를 먼저 확인해 탑승자를 태우고, 여유가 없으면 예비 차량을 투입했습니다. 사고가 발생하면 초동 대응, 상황 보고, 보험 처리, 대체 차량 투입의 4단계로 대응했습니다. 행사 기간 내내 기사를 같은 노선에 고정 배치해 노선 숙지도를 유지하는 것도 협력 운수사 조건에 명시했습니다.
15개 노선·수송 항목의 구성은 어떻게 됐을까요
수송 범위는 15개 노선·수송 항목으로 구성됐습니다. 공항에서 강릉으로 들어오는 입국 셔틀, 강릉 관내를 오가는 순환 셔틀, 행사 종료 후 서울로 나가는 출국 셔틀, 장관급 대표단과 VIP 디너·기술 시찰을 위한 의전 수송이 포함됐습니다.
입국 셔틀은 인천공항(T2·T1)과 김포공항에서 각각 운행했습니다. 인천 셔틀은 문막휴게소를 경유해 강릉 주요 숙소와 강릉역까지 약 3시간 50분, 김포 셔틀은 약 3시간 20분이 걸렸습니다. 20명 이상 단체 입국이 발생할 경우를 대비해 예비 차량 12대를 추가로 준비했습니다. 수송 기간 10월 17일부터 19일까지 사흘간 공항에서 강릉으로 이동한 인원은 인천 299명, 김포 68명, 합계 367명이었습니다.
관내 순환 셔틀은 숙소 권역별로 나뉘었습니다. 강문권(G3), 경포권(G2), 주문진권(G4), 정동진권(G5)의 숙소 권역 4개와 강릉역·버스터미널을 잇는 G1, 오죽헌·안목커피거리 관광지를 잇는 G6, 행사장 내부를 도는 올림픽파크 순환(OP)이 운행됐습니다. 순환 노선은 10월 18일부터 단계적으로 개통해 본행사 첫날인 10월 19일에 9개 노선이 모두 가동됐습니다.
특별행사가 있는 날에는 운행 계획을 조정했습니다. 드론쇼, 갈라디너, 아이스쇼가 열린 날(10/19, 10/21, 10/22)에는 G1~G5 막차를 오후 9시까지 연장하고 배차 간격을 15분으로 줄였습니다.
신청 데이터로 배차를 정한 Destination Portal
그라운드케이는 참가자가 직접 교통 정보를 확인하고 셔틀을 신청할 수 있는 교통 포털을 구축했습니다. 주최 측이 참가자에게 공식 교통 채널로 안내한 포털로, 국문과 영문으로 각각 운영됐습니다.
포털의 핵심 기능은 항공편 연동 수요조사였습니다. 참가자가 입국일과 편명을 입력하면 항공편을 조회해 출발·도착 공항과 입국 시각을 자동으로 채워줬습니다. 그 신청 데이터를 모아 배차 규모를 확정하고, 확정된 시간표를 나중에 포털에 공지하는 방식이었습니다. 수요를 먼저 파악한 뒤 배차를 결정하는 구조여서 빈 차 운행을 줄일 수 있었습니다.
노선도와 시간표는 노선 데이터만 바꾸면 자동으로 다시 그려지도록 설계됐습니다. 운영 준비 기간에 순환 셔틀 노선이 여러 차례 바뀌었는데, 이 구조 덕분에 변경된 내용을 빠르게 반영할 수 있었습니다. 공항 웰컴데스크와 탑승 위치는 도면과 실사진으로 안내했고, 올림픽파크 정류장 좌표는 현장에서 GPS를 직접 측정한 값을 사용했습니다.
포털은 입국·출국 셔틀 신청과 더불어 행사장 순환 셔틀 안내, KTX 예매 연결, 오시는 길 안내도 함께 제공했습니다. 접수된 신청 내역은 관리자 화면에서 열람하고 CSV로 내려받아 배차 산정에 활용했습니다.
탑승 데이터를 회차 단위로 쌓은 방법
현장에서는 직원이 휴대폰 웹앱으로 탑승 인원을 직접 입력했습니다. 노선, 탑승장, 회차를 고르고 정거장마다 탄 인원과 내린 인원을 기록했습니다. 공항 셔틀은 하차 위치별로 집계하고, 선탑자와 차량 정보도 회차별로 남겼습니다. 통신이 끊기는 구간에서는 휴대폰에 데이터를 저장했다가 연결이 되면 다시 전송하는 방식으로 누락을 줄였습니다.
본부 현황판에서는 같은 데이터를 노선·회차·정거장·시간대별로 모아볼 수 있었습니다. 탑승자가 없는 회차(0명)와 아직 보고되지 않은 회차(빈칸)를 구분해 저장했고, 회차별 수정 이력도 보존됐습니다. 이렇게 쌓인 데이터는 운행이 끝난 뒤 노선별 탑승 인원, 일자별 추이, 입국 셔틀 시간대별 피크, 숙소 권역별 이용 현황, 배차 대비 탑승률 분석으로 이어졌습니다.
탑승 데이터에서 읽힌 것들
7일간 운행 1,055회차에서 탑승 6,765명이 기록됐습니다. 그 가운데 강릉 관내 순환 셔틀 이용이 6,398명(95%)으로 대부분을 차지했습니다. 공항에서 강릉으로 들어온 입국 수요(367명)보다, 행사 기간 숙소와 행사장을 오가는 수요가 훨씬 컸습니다.
숙소 권역별로 수요 차이가 뚜렷했습니다. 강문권(G3)이 2,262명으로 가장 많았고, 경포권(G2)이 1,666명으로 뒤를 이었습니다. 이 두 권역이 순환 탑승의 61%를 차지했습니다. 45인승 만석(45명 이상) 회차 11회 가운데 9회가 강문권 노선에서 나왔고, 가장 붐빈 회차는 개막일(10/19) 저녁 강문권 17:30 출발로 48명이 탔습니다.
시간대별로는 아침 08~09시에 1,528명(23%), 저녁 16~18시에 2,125명(31%)의 두 피크가 나타났습니다. 저녁 귀가 시간대가 아침 출근보다 더 많이 몰렸습니다. 오후 8시대 탑승 258명은 드론쇼·갈라디너·아이스쇼가 열린 날 막차를 오후 9시까지 연장하면서 발생한 수요였습니다.
강릉역은 단순한 경유지가 아니었습니다. 순환 셔틀 G1에서 강릉역 탑승은 474명, 하차는 644명으로 내린 인원이 더 많았고, 김포 셔틀 이용자 68명 중 32명(47%)도 강릉역에서 내렸습니다. KTX를 이용해 행사장을 오간 참가자가 적지 않았다는 뜻입니다.
정거장 단위로 탄 인원과 내린 인원이 모두 남아 있어서, 단일 정거장별 수요를 비교하고 다음 행사에서 증차·감차 여부를 판단하는 근거로 쓸 수 있습니다. 세인트존스 호텔(G3)은 탑승 805명으로 단일 정거장 중 가장 많았습니다.
장관급 의전과 그 밖의 운영 범위
13개국 장관급 대표단의 의전 수송도 그라운드케이가 맡았습니다. 개회식 날에는 장관 전용 버스와 수행원·의전 인력 버스가 숙소에서 개회식장으로 이동했고, 의전 차량이 뒤를 따라 이동하다 VIP 전용 구역에서 대기했습니다. 지각이나 이탈 인원이 생길 경우를 대비해 의전 차량을 별도로 준비했습니다. 장관단 수하물에는 전용 태그를 달아 별도 버스로 숙소까지 인계하는 절차도 운영했습니다.
공항 안내데스크는 인천공항 T1·T2와 김포공항 국제선에 각각 설치됐습니다. 인천은 오전 6시부터 오후 8시까지, 김포는 오전 10시부터 오후 9시까지 데스크를 운영했고, 데스크마다 5명이 2교대로 근무했습니다. 등록을 확인한 뒤 동승 안내요원에게 참가자를 인계하는 방식이었습니다.
수송 인력은 총 208명이 투입됐습니다. 입국 셔틀 동승 안내요원 122명, 관내 셔틀 동승 22명, 서울역 셔틀 5명, VIP 디너 9명, 상황실 7명, 수송 안내데스크 37명, 승하차장 6명으로 구성됐습니다.
수요에 맞춰 배차를 조정하는 운영도 병행했습니다. 정시에 탑승자가 없으면 최대 2시간까지 다음 차로 넘기고, 그때도 탑승자가 없으면 배차를 취소해 빈 차 운행을 줄였습니다.
이번 운영에서 확인된 것
이 사례에서 확인된 가장 명확한 점은, 국제총회 수송에서 공항 입국보다 행사 기간 관내 이동이 훨씬 큰 수요를 만들어낸다는 것입니다. 전체 탑승의 95%가 강릉 안에서 발생했고, 숙소 권역에 따라 수요 차이가 뚜렷하게 갈렸습니다. 이는 행사 기간 순환 셔틀 배차 설계에서 숙소 배정 현황과 권역별 거리 조건을 함께 고려해야 한다는 것을 데이터로 보여줬습니다.
신청 데이터를 먼저 받아 배차를 확정하는 Destination Portal 방식은 입국 셔틀의 빈 차 운행을 줄이는 데 효과적이었습니다. 회차 단위로 탑승·하차 인원을 정거장별로 쌓아둔 기록은 비슷한 규모의 다음 행사에서 증차·감차 판단 근거로 바로 활용할 수 있습니다.
